השגת אזרחות פורטוגלית עבור ישראלים

פורטוגל נחשבת לאחת המדינות היפות והשלוות בעולם. יש בה חופים מדהימים, מרחבים כפריים ואקלים ים-תיכוני חמים. היא ניחנת בהיסטוריה עשירה, תרבות צבעונית ומטבח יוצא דופן באיכותו. המשק המקומי מבוסס על מגזרי השירותים, המסחר, התיירות, היין והטקסטיל. גם סצינה טכנולוגית הולכת ומתפתחת במדינה. מאז תחילת המאה נהנית פורטוגל מצמיחה כלכלית ששיפרה את רמת התשתיות ואת איכות החיים, בעיקר בזכות זרם השקעות בינלאומיות.¹

בשנים האחרונות הגמישה פורטוגל את מדיניות ההתאזרחות, בפרט עבור בעלי זיקה לקהילה היהודית ההיסטורית בחצי האי האיברי. על רקע זה עלה בידם של אלפי ישראלים לקבל דרכון פורטוגלי.² לאחרונה אמנם הוקשחו התנאים, אך פורטוגל עדיין מציעה מספר מסלולים להתאזרחות הפתוחים בפני ישראלים, כפי שיפורט בהמשך.

במאמר זה נציג את אפשרויות הוצאת אזרחות פורטוגלית עבור ישראלים. בנוסף, יציג המאמר את פלטפורמת התשלומים Wise, המהווה חלופה משתלמת בהעברות כספים בינלאומיות. Wise מספקת ללקוחותיה המרת מטבע לפי שער החליפין היציג – השער אותו ניתן למצוא בחיפוש שערי מטבע יציגים בגוגל.

לדעת עוד על Wise: איך זה עובד בישראל?

יתרונות בהחזקת אזרחות פורטוגלית

הביקוש הגבוה לאזרחות פורטוגלית נובע מכמה סיבות מרכזיות. העיקרית שבהן היא העובדה הפשוטה שאזרחות פורטוגלית היא אזרחות של האיחוד האירופי, ומכאן שהיא מאפשרת לחיות ולעבוד בכל אחת ממדינות האיחוד. בנוסף, אופיה של המדינה, אוכלוסייתה הידידותית, איכות החיים, יוקר המחיה הנמוך יחסית בה והיציבות הפוליטית הופכים אותה לאטרקטיבית להגירה.

כיצד יכולים ישראלים להגיש בקשה לאזרחות פורטוגלית?

השייכות הלאומית בפורטוגל מבוססת על עיקרון קשר הדם (Jus sanguinis). משמעות הדבר היא שתעודת לידה פורטוגלית אינה מקנה באופן אוטומטי אזרחות במדינה. חוק הלאום מ-1981 הרחיב את זכות ההתאזרחות עבור צאצאים של פורטוגלים, ללא קשר למדינה בה הם נולדו ואף העניק זכאות מוגבלת לאזרחות לאנשים שנולדו בטריטוריות שהיו בעבר תחת שלטון פורטוגל. תיקונים לחוק שנכנסו לתוקף לאחר מכן הסדירו את הליכי ההתאזרחות עבור מהגרים שהתאקלמו במדינה ושהו בה כחוק במשך תקופה מסוימת, כפי שיפורט בהמשך.⁴

המסלולים השונים להשגת אזרחות פורטוגלית

רשויות פורטוגל מציעות מספר מסלולים לקבלת אזרחות. כל אחד מהם מלווה בתקנות ייחודיות ומצריך מסמכים ספציפיים משלו:

• התאזרחות מכוח לידה:
  אדם זכאי לאזרחות באופן אוטומטי אם אחד מהוריו הוא פורטוגלי. הכלל תקף גם במקרה של סבא או סבתא פורטוגליים, בתנאי שיש להם זיקה לקהילה המקומית והם בקיאים בשפה.
  אדם שנולד בפורטוגל להורים זרים זכאי לאזרחות אם הוריו חיו בה במשך תקופה מסוימת כמפורט בחוק, או אם האדם האמור הוא מעל גיל 18 והתגורר בה לפחות חמש שנים.
  קטינים זרים המאומצים על ידי אזרחים פורטוגליים רשאים לפנות לרשויות לקבלת אזרחות, בתנאי שהם דוברים את השפה ויש להם קשרים מוכחים בקהילה המקומית.
• קבלת אזרחות מכוח תושבות קבע במדינה:
  מסלול שכיח לאזרחות מלאה, העובר דרך מגורים חוקיים בפורטוגל, קבלת מעמד תושבות קבע והשתלבות בחיי החברה ובשוק העבודה המקומי. על המועמדים להוכיח הכרה מספקת של השפה וזיקה לתרבות המקומית.
• התאזרחות באמצעות נישואין:
  אדם הנשוי לאזרח/ית פורטוגלי/ת, או חי עמו בזוגיות במשך שלוש שנים לפחות, זכאי להגיש בקשת התאזרחות בפורטוגל ללא קשר למדינה בה הוא חי. על המועמדים להציג תעודת נישואין או להוכיח קשר זוגי אותנטי ולהראות זיקה כלשהי לקהילה ולתרבות המקומית (למשל: בקיאות בשפה).
• מתן אזרחות לצאצאי הקהילה היהודית של ספרד ופורטוגל:
  תיקון לחוק הלאום שנכנס לתוקף ב-2015 העניק את זכות האזרחות לצאצאי היהודים שגורשו בסוף המאה ה-15 ובמהלך תקופת האינקוויזיציה הפורטוגזית. על המבקשים להוכיח קשר שושלתי למגורשים (על ידי הצגת מסמכים של קרוב משפחה ששם משפחתו מופיע ברשימת שמות משפחה יהודים שכיחים שפרסמה ממשלת פורטוגל). בשל טענות לניצול לרעה של הפרוצדורה, נוספה הדרישה להוכיח "קשר אפקטיבי לפורטוגל". בתחילת 2024 נוסף תנאי המחייב תקופת מגורים כוללת של שלוש שנים בפורטוגל כתנאי להגשת בקשה לאזרחות על בסיס הסעיף הזה.

עוד ישנן תקנות התאזרחות מיוחדות עבור אנשים עם תרומה מיוחדת למדינה ואזרחי הטריטוריות הפורטוגליות לשעבר. המסלולים השונים מפורטים באתר האינטרנט של משרד המשפטים, לצד פירוט התנאים בהם יש לעמוד, טופסי הבקשה הנדרשים ושאר המסמכים הנדרשים.⁵

סיוע משפטי:

הליך ההתאזרחות עשוי להיות מורכב למדי. הוא מצריך השגת מסמכים רבים ולעתים מחייב פנייה לרשויות שונות בפורטוגל. לכן במקרים מסוימים מומלץ לשקול הסתייעות באנשי מקצוע הבקיאים בחוקי ההגירה ובנפתולי הבירוקרטיה הפורטוגלית, דוגמת עורכי דין לענייני הגירה.

התנאים והדרישות להגשת בקשה לאזרחות פורטוגלית

• גיל 18 ומעלה.
• חמש שנות מגורים חוקיים בפורטוגל.
• בקיאות מספקת בשפה.
• היעדר רישום פלילי.
• ייתכנו תנאים נוספים בהתאם לנסיבות הספציפיות של כל מקרה.

מסמכים נדרשים

ההליך מתחיל בפנייה לרשות המוסמכת בפורטוגל ובמילוי טופס בקשה להתאזרחות בהתאם למסלול המבוקש. המסמכים הנדרשים תלויים במסלול הרלוונטי ובנסיבותיו הייחודיות של המועמד.
בהליך התאזרחות סטנדרטי יתבקשו המועמדים להציג את המסמכים שלהלן:

• דרכון זר.
• תעודת לידה.
• טופס בקשה למשרד המשפטים, הכולל את כל הפרטים הרלוונטיים,
• הוכחה למגורים בפורטוגל ולסטטוס החוקי הקיים (דוגמת תעודת תושבות).
• תעודת יושר.
• הוכחה לבקיאות בשפה הפורטוגלית בדרגת A2 על פי המדד האירופי להערכת שפות (CEFR). לשם כך על מועמדים הדוברים שפה זרה לעבור מבחן רשמי שנמשך כשעתיים ומכיל אלמנטים של הבנה, כתיבה והבעה בעל פה.

ייתכן שיהיה צורך במסמכים נוספים, בהתאם למקרה הספציפי ולדרישות הרשות המוסמכת.
מסמכים רשמיים בשפות זרות יש לתרגם לפורטוגזית על ידי מתרגמים מוסמכים, וייתכן שתתבקש גם חותמת אפוסטיל מרשויות מדינת המקור.⁶

ילדים שנולדו לאחר שאחד מהוריהם השלים את התהליך זכאים אוטומטית לאזרחות פורטוגלית. ילדים עד גיל 14 שנולדו לפני השלמת ההליך, כמו גם בני הזוג של האזרחים החדשים, רשאים להתחיל הליך התאזרחות נפרד.

מתן אזרחות לצאצאי הקהילה היהודית ההיסטורית

סעיף מיוחד זה בחוק האזרחות חל על כל צאצאי הקהילה היהודית ההיסטורית של ספרד ופורטוגל. כדי לקבל אזרחות על המועמדים להתגורר בפורטוגל שלוש שנים לפחות ולהיות נטולי רישום פלילי או זיקה לארגון טרור. על מנת להוכיח זכאות יש להגיש את המסמכים הללו:

• עותק של תעודת הלידה, מתורגם על ידי מתרגמים מוסמכים, בצירוף אפוסטיל.
• תעודת יושר.
• מסמך מטעם קהילה יהודית בפורטוגל, המוכרת כמוסד דתי על פי החוק, המעיד על היות המועמד צאצא לקהילה היהודית ההיסטורית. על התעודה להתבסס על קשרים מוכחים לפורטוגל באמצעות הכרת השפה, פרטים גנאולוגיים ומסמכים משפחתיים.
• מסמכים המוכיחים קשר אפקטיבי ונמשך לפורטוגל, כבעלות (או זכויות ירושה) על נדל"ן, אינטרסים עסקיים בחברות הרשומות במדינה או ביקורים שגרתיים בפורטוגל במהלך חייו של המועמד.

ייתכן שיידרשו מסמכים נוספים, בהתאם לנסיבותיו האישיות של המועמד. ניתן לבצע את ההליך באופן עצמאי, אך בשל המורכבות הבירוקרטית ומחסומי השפה רצוי לשכור אנשי מקצוע המתמחים בתחום.⁷

התאזרחות על בסיס ייחוס משפחתי

עצם קיומו של קשר משפחתי אינו מעניק זכות אוטומטית לאזרחות, למעט עבור אלו שנולדו להורה עם אזרחות פורטוגלית. נכדים של אזרח פורטוגלי שנולדו מחוץ למדינה זכאים לכך בתנאי שהם מדברים את השפה ויש להם זיקה מוכחת לקהילה. כפי שצוין, זכות ההתאזרחות עומדת לצאצאים של יהודים שגורשו מספרד ומפורטוגל, ללא הגבלת דורות.

העברת כספים מישראל לפורטוגל תוך שימוש בשער החליפין היציג

לקוחות המעוניינים לבצע העברות כספים בינלאומיות יכולים לחסוך כסף על ידי שימוש ב-Wise, המאפשרת לקבל דרכה כסף בישראל.
השערים היציגים בהם משתמשים הבנקים כדי להעביר ביניהם מטבע זר נחשבים לטובים ביותר. רוב הבנקים הישראלים תומכים בתשלומים בינלאומיים. עם זאת, שכיח שבהעברות בינלאומיות הם מוסיפים עמלות לשער היציג וכך גורמים ללקוח לשלם יותר.

Wise משתמשת בשער היציג בכל העברה. המשמעות היא שהלקוחות מקבלים תעריפים טובים יותר עבור העברות בינלאומיות לעומת אלו שמציעים להם הבנקים, ויכולים לדעת מראש כמה ישלמו על כל העברה.

הצטרפו Wise!

האם יש אפשרות להחזיק באזרחות כפולה

פורטוגל מתירה החזקת אזרחות כפולה, כך שהליך ההתאזרחות בה אינו מחייב ויתור על האזרחות הראשונה – אלא אם כן היא אינה מתאפשרת על פי חוקי מדינת המקור.

השגת אזרחות באמצעות השקעה

עד 2012 לא הייתה דרך לרכוש מעמד של תושבות או אזרחות בפורטוגל באמצעות השקעה במדינה. אך אז נכנסה לתוקף תוכנית "ויזת זהב", המציעה למשקיעים מספר מסלולים לקבלת מעמד תושבות, העשוי להוביל בסופו של דבר לקבלת אזרחות מלאה:

• השקעה של לפחות 500,000 אירו בקרן השקעות העומדת בקריטריונים של התוכנית.
• יצירה של לפחות עשרה מקומות עבודה במשרה מלאה במשק המקומי.
• השקעה מינימלית של 250,000 אירו בפרויקטים לשימור המורשת הלאומית.
• השקעה של לפחות 500,000 אירו במחקר ופיתוח.

כדי להיכנס לתוכנית על המועמד להציג דרכון זר עם אשרת שהייה בתוקף ולהוכיח יכולת פיננסית. התהליך מתחיל במתן ויזת משקיעים למשך שנה, במהלכה אמורות להתבצע ההשקעות. לאחר מכן, בהנחה שמולאו כל הדרישות, ניתן להאריך את תקופת השהות עד לחמש שנים, שבסופן יכול המשקיע להתחיל במסלול התאזרחות. עלותו הכוללת של ההליך עשויה להגיע ל-12,000 אירו ואף ליותר.⁸

עלויות והוצאות נלוות להליך ההתאזרחות בפורטוגל

עלות הגשת בקשה פורמלית להתאזרחות בפורטוגל היא 250 אירו עבור אדם בוגר. מחירו של מבחן להערכת הבקיאות בשפה נע בין 45-145 אירו. לכך יש להוסיף הוצאות על תרגום מסמכים וחותמות נוטריון, סיוע משפטי במקרה צורך, הוצאות נסיעה ועוד.

ההוצאות הכוללות עבור קבלת אזרחות לצאצאי הקהילה היהודית יכולות לנוע בין 7,500-10,000 ש"ח,

במקרה שלמבקש אין חשבון בנק פורטוגלי יתווספו גם עלויות הנובעות מהעברות כספים מהחשבון בישראל למוטבים בפורטוגל.

זמן הטיפול בבקשה

בשל הגידול העצום בביקוש לאזרחות פורטוגלית ובשל הבירוקרטיה הסבוכה והדרישות המרובות, זמן הטיפול הממוצע בבקשה יכול להגיע עד שלוש שנים ואף יותר. במקרים מסוימים ישנה אפשרות לבצע הליך מזורז - בהתאם לנסיבות הבקשה ובכפוף לשיקולי הרשויות בפורטוגל.

מידע נוסף על מסלולי ההתאזרחות ניתן למצוא באתר הבית של משרד המשפטים של פורטוגל.

אזרחות פורטוגלית נותנת הרבה. באמצעותה ניתן לחיות, לרכוש נדל"ן, לעבוד, ללמוד ולעשות עסקים באיחוד האירופי. השלבים השונים בתהליך עולים כסף כל אחד בתורו, העובר בחלקו לגורמים בפורטוגל, במטבע זר. לכן, כשמעוניינים בדרך זולה, פשוטה ומהירה להעברת כספים מישראל לפורטוגל ולהיפך – חשבון Wise הוא אפשרות אטרקטיבית שמומלץ לבדוק. בהחלט ייתכן שניתן יהיה לחסוך באמצעותו עמלות שונות והפרשי המרה.⁹

הצטרפו ל-Wise עוד היום!

מקורות:

1. מידע כללי על פורטוגל.
2. שיעורי מתאזרחים בפורטוגל לשנת 2022 (ישראלים מהווים 35% מהמתאזרחים שאינם תושבי המדינה).
3. היתרונות בהחזקת אזרחות פורטוגלית.
4. חוק הלאום ועקרונות זכות האזרחות בפורטוגל.
5. מסלולים להתאזרחות המוצעים על ידי רשויות פורטוגל.
6. התנאים להתאזרחות והמסמכים הנדרשים.
7. זכאות לאזרחות לצאצאים של יהודי פורטוגל וספרד.
8. התאזרחות באמצעות השקעה.
9. היכנסו לאתר Wise, קראו את תנאי השימוש והתרשמו מהתעריפים המצוינים.